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清原抽水蓄能电站项目提前一年完成项目核准

1028日,在省政府的大力支持、市政府主要领导的亲力推动和市直部门、清原县政府共同努力下,省发改委对清原抽水蓄能电站国际项目进行了核准。清原抽水蓄能电站项目创造了中国国际国际咨询公司重大项目评估一周内完成的“评估先例”,创造了当年开展项目可研、当年完成项目核准的“清原速度”。目前已完成项目前期工作,具备了全面开工条件,确保能够实现省政府与国家电网公司共同确定的提前一年开工建设的工作目标。

 

清原抽水蓄能电站项目建设意义重大

 

清原抽水蓄能电站项目位于清原满族自治县北三家乡,总装机容量180万千瓦,设计年抽水用电量40亿千瓦时,年发电量30亿千瓦时。该项目由国网新源控股有限公司和国网娱乐公司共同投资建设,项目总投资109亿元。

 

清原抽水蓄能电站项目,被列入新一轮振兴东北139个重点项目之一。项目的建设将促进全省电源结构优化,提高供电质量,保证电网安全稳定运行。同时,对促进我市投资增长、提振地方经济发展具有重要意义。该项目在建设期需要消耗水泥31万吨、钢材3.8万吨、油料1.5万吨、木材3000立方米,可以拉动地方工业企业的逆势增长。项目建设期间,施工单位需上缴税费约两亿元,劳动力需求约2300;项目建成后,年均实现产值45亿元,上缴税费约1.8亿元,同时能够带动旅游、餐饮等相关产业的发展,增加地方财政收入。

 

领导重视合力推进

 

该项目于20155月启动可研报告的编制工作,按正常前期工作进程,完成《施工总布置专题报告》、《移民安置规划大纲》、《移民安置规划报告》、《项目可研报告》、《项目申请报告》等32个子报告的编制直到核准,需要两年时间才能完成,意味着要到2017年下半年完成前期工作,开工建设。

 

面对我市投资增长乏力、经济下滑的局面,急需上大项目来提振精神,带动全市投资增长。为争取项目早日开工建设,市政府领导高度重视,201510月,葛海鹰任抚顺代市长第一天就与国网新源公司领导会面,推进项目进程。11月,向省政府打报告,促成省政府致函国家电网公司,商请支持清原抽水蓄能电站项目建设。12月,陈求发省长亲笔致信国家电网刘振亚董事长,商请将该项目列入2016年投资计划,国网公司同意该项目提前一年开工。2016年新年一过,市长葛海鹰带队亲赴国网公司,拜会国网公司领导。

 

同时,市政府成立了清原抽水蓄能电站建设工作推进组,形成了由专门副市长任组长负总责,市发改委主任牵头总协调,市国土局、市交通局、市农委、市水务局、市林业局、市环保局等成员单位协同推进的工作机制,清原县政府专门成立了项目建设办公室,专职负责项目建设的具体工作,有效地促进了项目前期工作进程。

 

探索创新加快推进审批进程

 

为了加快推进项目审批进程,市发改委通过深入研究国务院有关“推进简政放权、放管结合、优化服务改革”政策,于20165月向省发改委上报《关于对清原抽水蓄能电站项目进行平行审批的请示》,得到了省发改委的支持,报省政府同意对清原蓄能项目按并联审批程序先行核准。在省发改委协调下,省住建厅、省林业厅对项目选址意见、征占林地审核等相关前置要件并联办理,大大缩短了核准前期要件的办理时间。为了尽早通过项目核准评估,市长葛海鹰和副市长蒲信子带队亲赴负责项目评估的中国国际国际咨询公司沟通协调。1023日,中国国际国际咨询公司组织专家对项目申请报告进行评审,27日形成了评审意见,一周内完成了项目核准评估。28日省发改委对清原抽水蓄能电站国际项目进行了核准。此外,为加快推进项目开工前关键节点项目——北夏线复建国际建设,早在今年5月,市发改委对北夏线复建国际建设试点并联审批,对傅桓公路(北三家乡树基沟村至西大林村)复建国际项目并联核准,标志着项目前期工作圆满完成。